【國際瞭望】巴黎協議：川普為何退出？中共為何力挺？（下）

在《巴黎協議》的約束下，美國不僅每年要對外支付約750億美元，而且很多產業都要受到限制，因為美國要進一步減排。這最終會提高美國能源成本，對商業和正常經濟發展造成衝擊，最終導致美國經濟下滑。當美國政府面臨資金匱乏的時候，令人擔憂的是，美國是否還會有能力改善國內汙染問題及資助國際社會環保？

美國是否為環保而努力？
川普在宣布退出及重新談判氣候協議的同時，也表示，他的行政團隊會讓美國成為地球上最潔淨的國家。

據BBC的報導，儘管川普退出《巴黎協議》，預計美國碳排放量會繼續減少。預計它會減至歐巴馬總統規劃量的一半。原因是美國的能源生產現在更多是使用天然氣，而不是煤炭。

頁岩油技術革命又使得產油量大增，以及天然氣價格大幅下降。能源生產商更青睞天然氣，因為它可以和迅速增長的可再生能源更好地結合使用。

美國退出氣候協議 中共為何積極支持協議？

美國退出氣候協議，中共外交部迅速做出反應，表示中共將繼續推動《巴黎協議》，「百分之百」地履行自己的義務。

對此，德國之聲引述《法蘭克福匯報》駐上海記者的文章，列出了北京堅守氣候保護協議的五大原因。首先是《巴黎協議》不會給中共帶來痛楚，因為中國溫室氣體排放到2030年才達到峰值，從那時起開始減少排放量即可。這個目標對中國來講並不高。

其次，氣候保護對於中國來說也是商機；而且美國的退出，正好符合中共追求世界地位的野心；另外，中共如果再不治理空氣汙染，就等於「政治自殺」等，因為中國空氣汙染的嚴重程度，使得反對政府的大規模抗議發生的可能性已經不能排除。文章認為，第五個原因是，對中共來說，協議是一回事，執行和標準是另一回事。

海外學者廖然表示，雖然中共堅稱自己將百分之百地履行氣候協議的承諾，但因為中國經濟還極大地依賴燃煤發電，所以他擔心，「恐怕說起來容易，做起來難。」

說到商機，《金融時報》近日指出，中共和歐盟致力於氣候協議的動機不同。中共是打算把其作為最大清潔能源技術製造國和最大綠色債券發行國的地位，當作通向全球市場的跳板。

川普為何有權不通過國會自行決定退出一項國際協定？

因為這雖然是一項國際協定，但美國國家公共電視台（NPR）報導說，前總統歐巴馬在加入《巴黎協議》時，沒有經過國會同意的程序，動用總統職權。因此，川普政府如果選擇退出《巴黎協議》，也可以不經過國會同意，但要等到2020年才能如願。因為《巴黎協議》的第28條規定，美國必須等到協定生效滿3年後，才能書面通知退出協定，並在通知一年後才能正式生效。

其實，這並不是美國總統第一次退出氣候問題。小布希總統執政時就宣布前任民主黨總統柯林頓簽署的國際氣候協定《京都議定書》作廢（全文完）。◇